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本期訪談

單   位:市政府
主   題:踐行初心使命,扎實做好冬季供暖工作
嘉   賓:佳木斯市政府副市長 沈濱
主持人:任燕
時   間:2019-12-31 16:00

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  • 主持人:

    今天我們非常高興的邀請到了佳木斯市政府副市長沈濱同志,沈市長您好!

  • 嘉賓:

    主持人好!

  • 主持人:

    每年冬季,供暖都會成為百姓最關心和關注的話題,您對供暖工作有怎樣的理解呢?

  • 嘉賓:

    大家都知道,供暖工作是我省冬季最大的民生工作,尤其是佳木斯市,地處我省東北部高緯度高寒地區,冬季平均氣溫-15℃至-20℃,最寒冷時達-30℃以下,供熱期長達半年以上,每年冬季的供熱工作都十分艱巨。供熱事關人民群眾溫暖過冬、歡度佳節,更事關保穩定政治任務。黨中央、國務院高度重視保障供熱供暖、確保群眾溫暖過冬工作。習近平總書記和李克強總理多次作出重要批示指示,要求“把老百姓的安危冷暖時刻放在心上,把為人民造福的事情真正辦好辦實”。今年初張慶偉書記就供暖工作批示“改善冬季供熱從多方面入手,相關措施要抓起來”, 佳木斯市委書記徐建國同志也提出了 “因地制宜,多錯并舉,確保冬季廣大群眾住上暖屋子”重要要求。中央、省、市領導對供暖工作的高度重視,既體現出政府堅持以人為本,關注、改善民生的決心,也說明我們承擔的任務還任重而道遠,絲毫不能松懈。為了使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續,今年佳木斯市在“不忘初心、牢記使命”主題教育中堅持以群眾需求為整改方向,把“解決冬季供暖不達標問題”作為群眾最急最憂最盼的首要緊迫問題推進整改工作,向群眾作出了將室溫標準提高到20度的承諾,目前我市的供熱工作就是圍繞這個中心開展的。

  • 主持人:

    為了解決供熱基礎設施短板問題,佳木斯市今年都做了哪些工作呢?

  • 嘉賓:

    民生問題就是天大的問題,面對供熱基礎設施存在短板這一客觀情況,佳木斯市政府積極推進“冬病夏治”工作,可以說是多措并舉,也取得了較好的效果。一是壓實供熱企業主體責任。今年,我先后約談了全市各供熱企業的主要負責人,對供熱企業有上級公司的直接約談其上級領導,從履行特許經營義務、承擔民生責任等方面施壓,敦促企業加大老舊管網改造力度,同時責成主管部門與供熱企業一起,根據冬季供暖實際反映出的問題科學制定改造計劃,對改造工程緊盯死守,確保把好鋼使在刀刃上。今年全市完成改造主要供熱管網27公里。同時我市還組織供熱企業開展橫向到邊、縱向到底、全覆蓋、無死角的排查,對供熱系統老化,室溫不達標的低溫小區、低溫樓、低溫戶建立問題整改臺賬,制定具體的供熱設施改造檢修清單,推進改造,完成整改不熱區域87處。今年全市老舊管網和不熱區域改造累計投資超過1億元,創歷史新高,也為確保今冬優質供熱打下堅實基礎。二是推進老舊樓房節能改造。今年佳木斯市由各區政府牽頭,梳理區域內亟需改造的老舊樓房,對14萬平方米老舊樓房實施了“穿衣戴帽”工程。同時我市還由企業承擔70%人工費,用戶承擔30%材料費,對155戶室內老舊、堵塞嚴重的供熱系統進行了改造。從實際效果看,保溫改造和供熱系統改造的用戶供熱溫度都得到了顯著提升。目前我市還正在積極儲備老舊供熱管網和老舊樓房項目,積極對上爭取資金,相信結合明年國家老舊小區改造項目支持,我市供熱基礎設施改造力度還會進一步加大,解決問題的步伐會不斷加快。

  • 主持人:

    剛才您提到,佳木斯市政府今冬將居民室溫標準提高到20度,這一決定是出于什么樣的考慮,為了確保群眾室溫達到20度,我們又做了哪些工作呢?

  • 嘉賓:

    近幾年人民群眾對提高供熱標準的呼聲越來越高,今年初,省住建廳就這個問題進行了專題調研,提出了“具備條件的城市率先將供熱溫度標準提高至20度”的建議,佳木斯市政府高度關注群眾訴求和省廳建議,就提高供熱標準問題進行了多次研究。我們知道,《黑龍江省城市供熱條例》規定的室溫達標標準是18度,將這一標準提高到20度,這提高的兩度絕不僅僅是“多燒一些煤”這么簡單,這涉及到熱源能力能否滿足、管網設計能否承受等多方面因素,甚至涉及到供熱管理機制的改革和轉變。盡管存在的難度很大,但我們改善民生需求的決心更大。今年在主題教育中,佳木斯市委市政府把供熱標準提高作為15個百姓最急最優最盼的問題之首,向社會公示,顯示了我市的決心和力度。當然,提出這一目標決不僅僅是向群眾開出了“空頭支票”,為了確保完成任務目標,按照邵國強市長就今冬供熱“兩提兩降”(即:提高供熱標準、提高煤炭儲量、降低供熱投訴量、降低供熱事故率)的工作要求,我市在加強供熱管理上做了大量工作。一是今年供熱期我市對居民用戶免費提前七天開栓供熱供熱,讓群眾提前感受到了溫暖。二是按照保證室溫達到20℃的標準制定完善了《供熱質量考核獎懲方案》,明確了主管部門會同社區在供熱期開展大范圍走訪測溫,同時圍繞室溫、滿意度等方面對企業考核和獎優罰劣的的具體措施,并按照方案嚴格對供熱企業進行考核。三是供熱開始以來,主管部門嚴格執行熱量、儲煤、信訪和應急報送制度,每天通過監控平臺和已在全市安裝實現遠傳的360塊室溫監測表實時掌握熱源供應、熱網運行和用戶室溫情況,發現問題及時解決。四是強化投訴問題治理,主管部門向社會公示了24小時服務熱線,與12345政務服務熱線、12319城建服務熱線共同受理群眾反映供熱問題,進一步暢通了供熱服務渠道。同時,主管部門對供熱信訪問題處理加大監督力度,要求供熱企業全部在24小時內及時辦結反饋,并就企業辦結事項,全部進行了電話回訪,就個別群眾表示不滿意都進行了上門回訪,確保了問題解決到位,室溫都能夠達到20度以上。通過上述工作,今冬供熱以來,佳木斯市整體供熱質量提升明顯,供熱投訴量較往年大幅下降,也正因為我市的主題教育活動設身處地為群眾著想,把實事辦實,也得到了全市人民的高度認可。

  • 主持人:

    目前我省已經進入嚴寒期,冬季供熱工作已經進入最關鍵階段,目前供熱形勢是怎樣的,為保障群眾住上暖屋子,我們下步還要重點做好哪些工作?

  • 嘉賓:

    目前佳木斯市整體供熱穩定,但我們面臨的供熱形勢依然很嚴峻,一是嚴寒期熱源、管網等供熱設施設備高負荷運行,容易發生故障、事故。二是氣溫持續下降,老舊樓房、管網末梢等供熱薄弱環節容易受到影響。三是今年煤炭供需矛盾比較突出,煤炭保供工作不能掉以輕心。為此,下步我們抓住“四個關鍵環節”開展工作:一是要抓好供暖燃煤儲備。要積極應對今年全省煤炭緊缺的嚴峻形勢,及時掌握供暖企業儲煤進展情況,全力以赴增加煤炭儲量,做到“手里有煤、心里不慌”。同時要充分考慮可能出現的嚴寒、暴雪等極端天氣,做好保供應急預案,確保應急調度時“調得動、調得出、運得到”。二是要保障供暖平穩運行。在供熱期間持續開展全方位、無死角的排查巡查,對熱源、管網、換熱站及用戶端的供暖設施進行全面細致排查,及時發現并解決存在的安全隱患,確保供暖設施安全運行。三是要強化用戶投訴問題治理。供熱保供的最終落腳點,就是居民供熱質量提高、供熱滿意度大幅提升。因此我們要進一步加強對供暖企業的監督,及時受理群眾投訴,特別是室溫不達標問題,列出問題清單、建立臺賬,限時辦結銷號。要與媒體建立供暖投訴問題處理反饋機制,及時處理媒體移交的投訴問題,曝光企業侵害群眾利益的典型行為。要建立跟蹤回訪機制,督促供暖企業整改,確保群眾反映的供暖問題能夠及時有效解決。四是要持續開展訪民問暖活動。按照住建部工作部署和省住建廳工作要求,每月至少集中組織開展一次“訪民問暖”專項活動,走訪用戶量不得低于居民用戶總量的1%,組織社區和供熱企業主動入戶走訪測溫,了解群眾訴求,實地解決供暖存在問題,調查群眾滿意度。

  • 主持人:

    感謝沈濱副市長接受我們的訪談,我們也希望佳木斯市全面打贏供暖保供攻堅戰,確保人民群眾過一個溫暖、舒適的冬季!

{ganrao}